El tercer fin de semana de septiembre tuvo lugar en la Ciudad de México otra cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), destacando la propuesta de Andrés Manuel López Obrador de crear una economía estadounidense común.
La propuesta del presidente mexicano no es clara, ya que solo explica que el acuerdo debe enfocarse en los principios de no intervención y autodeterminación de los pueblos, cooperación para el desarrollo y ayuda mutua para combatir la desigualdad. .
La idea de López Obrador, aunque interesante, está mal redactada, ya que toda integración económica al estilo de la Unión Europea implica dejar de lado el principio de no intervención y construir sobre marcos legales que forman instituciones comunes para la región.
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Si la idea de Andrés Manuel es una comunidad americana al estilo europeo (como lo expresó en la CELAC), es necesario tener un congreso continental, una institución que regule la política monetaria regional, un tribunal que dicte sentencias en disputas entre países, así como una constitución que debería establecer normas para las cuestiones políticas, sociales y económicas.
Todo lo anterior es lo menos necesario para poner en marcha un proyecto de integración como se propuso en la cumbre de la CELAC, y esto significa que las decisiones en la política y economía de un país pueden ser cuestionadas por el resto a través de las instituciones creadas para la región.
Por lo tanto, un estado miembro puede cuestionar los procesos electorales de otro, mientras que el tribunal regional puede recibir denuncias de la población afectada y esperar a que se dé una resolución por parte del gobierno que causó el daño.
La otra opción que ha planteado López Obrador es la de un acuerdo comercial entre América Latina, Estados Unidos y Canadá, que ya existe, porque en la revisión de los acuerdos comerciales regionales México, Centroamérica, Chile, Colombia, Perú y el República Dominicana, ya tienen acuerdos comerciales con Estados Unidos.
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Al revisar el discurso del gobierno mexicano y las realidades económicas y políticas de la región, así como las limitaciones de la no intervención, la integración propuesta en la CELAC es imposible en el corto y mediano plazo.
De momento, todos los gobiernos latinoamericanos están a favor de cerrar las fronteras para evitar el libre tránsito de migrantes, si bien no es casualidad en lo que respecta a la política monetaria, ya que mientras unos continúan con economías dolarizadas, otros apuestan por las criptomonedas y otros más. por la ortodoxia monetaria.
Tampoco existe consenso sobre los modelos educativos y laborales de la región, lo cual es un problema mayor dado que desconocemos si se dará prioridad a la formación de una fuerza laboral enfocada a la producción que satisfaga la demanda en Estados Unidos. en la innovación y posibilitando el desarrollo homogéneo de la región. También se desconoce qué ocurrirá en el ámbito del empleo, ya que toda integración significa que uno puede estar empleado formalmente en uno de los Estados miembros de la región.
Pese a todo lo anterior, el riesgo de poner en marcha una integración regional como lo propone Andrés Manuel en la CELAC corre el riesgo de precariedad laboral y estancamiento económico, ya que, teniendo en cuenta la no intervención de las instituciones reguladoras de la actividad, la única forma de beneficiarse de la integración está esforzándose en la generación de producción y vendiéndola a los Estados Unidos.
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La experiencia ha enseñado a América Latina que convertirse en un país ensamblador de manufactura deja a la economía a la deriva cuando un tercer país puede producir ese bien de manera más eficiente y desplazar al vendedor original a pesar de la existencia de acuerdos comerciales o cuando la demanda es menor en momentos de crisis económica.
Parece que la idea de Andrés Manuel es aprovechar el dinamismo económico de Estados Unidos y la cercanía física que tiene América Latina con ese país para aprovechar esa ventaja comercial, sin percatarse de que no solo es inalcanzable para un país, es algo completamente neoliberal en la economía.
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El autor es profesor de economía en la UNAM, coordinador del Programa Único de Especializaciones en Economía (Postgrado, UNAM). Corredor aficionado y fotógrafo en sus ratos libres.*
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